Лицензия на добычу подземных вод

✚ Оформление лицензии на добычу, исследование гидрогеологии, оценка запасов, проект, заключения – полное документальное сопровождение добычи подземных вод от «ЭкоЭксперт»

Необходимость лицензирования добычи подземных вод, как правило, очевидна для промышленных предприятий и коммунальных организаций, но мелкие предприниматели или собственники одиночных артезианских скважин не всегда знакомы с требованием законодательства (ФЗ «О недрах»):

• на воду, используемую не для личных, а для производственных нужд, лицензия нужна всегда;
• при добыче более 100 м³ даже для собственных нужд (это очень большой объем в масштабах одного домохозяйства, но есть и такая вероятность), заглублении ниже первого водоносного горизонта, попадании в горизонт центрального водоснабжения населенного пункта – лицензия нужна, если выполняются все 3 условия;
• использование воды из артезианской скважины должно быть оформлено документально в любом случае, поскольку такие воды считаются собственностью государства.

Лицензия на добычу оформляется при наличии документов-оснований, санитарно-эпидемиологического и гидрогеологического заключения. Физическое лицо вправе ее получить только при наличии статуса ИП.

Этапы оформления лицензии на добычу подземных вод

Для подачи заявки на лицензию в территориальный орган Минприроды (в том числе и электронно через портал госуслуг) потребуется заранее собрать документы:

• сведения о подрядной организации или собственных ресурсах, которые выполняли проект геологоразведки, составляли гидрогеологическое заключение, оценивали запасы, строили водозабор;
• подтверждение финансовой состоятельности будущего водопользователя как гарантия безопасного ведения работ по добыче воды (выписка с банковского счета);
• проект и схема ЗСО (зон санитарной охраны) на топосъемке с указанием координат, границ, расположения соседних объектов;
• санитарно-эпидемиологическое заключение по качеству воды (на основании лабораторных проб).

Для проекта добычи менее 100 м³ понадобится добавить обоснование заявленных объемов.

Если планируется добывать 100 и более кубометров в сутки, то нужно обосновать ориентировочные границы ЗСО либо заранее согласовать их в Роспотребнадзоре, составить отчет об оценке запасов подземных вод.

Таким образом, основные три шага в процессе лицензирования – это:

Госпошлина за рассмотрение документов в 2020 году составляет 7 500 рублей.

Можно ли не регистрировать право добычи подземных вод

Закон «О недрах» не подразумевает выдачи лицензии на добычу подземных вод физическому лицу. Если артезианская скважина попадает под требования о лицензировании, то нужно либо оформляться как ИП, либо объединяться в некоммерческое партнерство и пользоваться ресурсом совместно. Для юридических лиц и ИП в законодательстве четко прописана ответственность.

По статье 7.3 за нарушение пользования недрами граждане будут оштрафованы на 3-5 тысяч рублей, должностные – на 20-40 тысяч рублей, юридические – от 800 тысяч до миллиона. Если сравнить штрафы с тем, сколько стоит лицензия на добычу воды, оформленная по всем правилам, то становится очевидно, что на законных основаниях добывать воду даже выгоднее.

Физическое лицо может быть привлечено не за нарушение пользования недрами, а за нарушение санитарно-эпидемиологических или природоохранных требований.

Сроки оформления лицензии

Заявка на получение права добычи подземных вод рассматривается ведомством в течение 60 дней. Сроки подготовки пакета документов зависят от его состава и ограничены:

• необходимостью проведения процедуры оценки запасов и геологоразведочных работ;
• анализом качества воды и рассмотрением отчета для получения санэпидзаключения;
• наличием технической возможности подготовить проект добычи, рассчитать ЗСО, подготовить схемы.

Общий срок оформления документов и прохождения всех процедур может составить от 3 до 6 месяцев и даже больше.

Готовая лицензия действительна в течение 25 лет, а правообладатель становится налогоплательщиком как недропользователь.

Узнать сколько стоит лицензия на добычу воды с учетом разработки любых сопутствующих документов, можно у наших специалистов.

Посмотрите видео об особенностях лицензирования скважин

Законодательные акты

• Закон от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ) (с изменениями на 3 августа 2018 года) (редакция, действующая с 1 января 2019 года).
• СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утв. Постановлением главного санитарного врача РФ № 24 от 26 сентября 2001 года.
• СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. Постановлением Минздрава РФ № 10 от 14 марта 2002 года.
• Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение» (с изменениями на 04 августа 2018 года).
• Приказ Минприроды № 64 от 26 февраля 2018 года «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи».
• Приказ Минприроды № 583 от 10 ноября 2016 года «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения» (с изменениями на 14 мая 2019 года).
• Руководство по организации и проведению экспертизы проектов геологического изучения недр, Приложение № 1 к приказу ФГУ «ГКЗ» 21 февраля 2011 года № 83-орг.
• Приказ Минприроды № 315 от 29 сентября 2009 года «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр» (с изменениями на 31 мая 2016 года).
• Приказ Минприроды № 121 от 03 апреля 2013 года «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами» (с изменениями на 9 декабря 2014 года).
• Приказ Минприроды № 490 от 23 сентября 2016 года «Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение» (с изменениями на 3 мая 2018 года).
• Приказ Минприроды № 763 от 14 сентября 2011 года «Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование» (с изменениями на 26 февраля 2014 года).